В распоряжении «Газеты.Ru» оказался свежий документ Таможенного комитета,
вызвавший бурю возмущения у бизнесменов. Председатель комитета Михаил Ванин
перечислил 24 товара, оформлять ввоз которых отныне таможенники могут только
по согласованию лично с ним.
Распоряжение 949-р, которое председатель ГТК, таможенный генерал-полковник
Михаил Ванин подписал 1 октября, официально вступает в силу в ближайший понедельник,
но фактически действует уже больше недели. Суть распоряжения в том, чтобы существенно
затруднить ввоз в Россию целого ряда товаров, которые Ванин перечислил в приложении.
Перечень оставляет впечатление отчасти лавки колониальных товаров, отчасти
– секретной лаборатории.
Отныне ввозить в Россию дрожжи, «продукты, используемые при кормлении
животных», бытовые весы, аппаратуру для переливания крови, газоразрядные лампы,
глюкозный сироп, «персики без спиртовых добавок» и тому подобную экзотику
(всего 24 наименования) можно только с личного разрешения Михаила Ванина
В тексте распоряжения этот момент подчеркнут особо: «при предъявлении к таможенному
оформлению товаров, указанных в приложении... производить выпуск (со склада)
только по согласованию со мной». Буквально так и написано: «со мной». Обычный
бюрократический язык предписывает в таких случаях формулировку «по согласованию
с председателем Государственного таможенного комитета».
Начальникам таможен Ванин приказал выслать в ГТК подробнейшую информацию о
«подозрительном» товаре: страна происхождения, страна отправления, наименование
отправителя, наименование и адрес получателя, сведения о результатах таможенного
досмотра и, наконец, заключение таможенной лаборатории. Именно она, судя по
всему, и будет тестировать на алкоголь ввозимые в Россию персики.
Требование лабораторного анализа товаров, по единодушному мнению опрошенных
«Газетой.Ru» предпринимателей, неизбежно приведет к задержкам в транспортировке
груза – от трех дней, если анализ будут делать на месте, до недели, если товар
придется везти в Москву
Объяснение чрезвычайным мерам, приведенное в самом документе, таково: «в целях
исключения случаев недостоверного декларирования отдельных категорий товаров,
ввозимых на территорию Российской Федерации». Неужто наши импортеры, решили
мы спросить в ГТК, в массовом порядке везут проспиртованные фрукты под видом
газоразрядных ламп? Однако начальник пресс-службы ГТК Ирина Скибинская отказалась
комментировать документ, сославшись на то, что чиновник, курирующий данный вопрос,
находится в командировке.
Представители бизнеса, которым предстоит жить и работать в условиях действия
распоряжения 949-р, оказались более общительными.
Сергей Поляков, директор по логистике фирмы «Саф-Нева», заявил, что данное
ГТК объяснение его не удовлетворило: «Не представляю, что можно ввезти под видом
дрожжей. Если бы разные виды дрожжей облагались разным размером пошлины, можно
было бы еще подумать, что таможенники пытаются пресечь ввоз, например, сухих
дрожжей под видом активных. Но дело в том, что все виды дрожжей облагаются 15-процентной
пошлиной. Если бы ГТК сказал, что в целях борьбы с международным терроризмом
будет проверять, не отравлен ли глюкозный сироп, это и то звучало бы убедительнее.
Поэтому единственный вывод, который я сделал, ознакомившись с распоряжением,
– в ГТК кто-то активно лоббирует интересы местных производителей, которым выгодно
затруднить жизнь конкурентам-импортерам».
Как бы там ни было, дрожжи теперь существенно подорожают, а вместе с ними
после небольшого временного лага подорожает пиво
Пожелавший остаться неназванным представитель крупной мебельной компании выразил
мнение, что главным последствием распоряжения станет рост коррупции на таможне:
«После вступления в силу распоряжения таможенное оформление затянется на долгое
время, на недели, со всеми вытекающими последствиями. То есть производители
не получат вовремя сырье, оборудование будет простаивать, для многих вообще
может встать вопрос о целесообразности производства. Расходы на содержание товара
на складах временного хранения неизбежно отразятся на конечной стоимости продукта.
Тем более что для 'белых' импортеров количество складов временного хранения
ограничено. Понимая это, склады диктуют свои условия, повышают цены. На мой
взгляд, распоряжение Ванина создает идеальную почву для коррупции во всей вертикали
власти в ГТК. Те, кто раньше занимался 'серым' импортом, просто будут давать
больше взяток, как, наверное, и те из 'белых' импортеров, кто не захочет долго
ждать оформления товара».
Помимо лоббизма импортеры подозревают ГТК в сговоре с таможенными складами
временного хранения, которых, судя по всему, в ближайшем будущем ждут дополнительные
прибыли.
Производители тем временем подсчитывают будущие убытки. Представитель крупной
мебельной фабрики выразил сожаление по поводу того, что в черный список попали
некоторые товары, которые в Россию ввозятся только потому, что в стране не выпускаются:
«У нас практически нет мебельных предприятий полного цикла. Большинство фабрик
собирают мебель из импортного МДФ, так как в России МДФ производить не умеют.
То есть, конечно, производят, но в малых количествах, низкого качества и по
завышенным ценам. То же самое относится и к трансформаторам, производство которых
в России до сих пор не налажено. Поэтому импорт этих товаров – жизненная необходимость,
и если нас лишить импорта, производство просто остановится».
Как распоряжение 949-р будет реализовываться на практике, предприниматели пока
не знают. Надеются лишь, что оно, как многие другие нежизнеспособные документы
ГТК, в скором времени будет отменено. «Мы разговаривали с местными таможенными
органами, – рассказывает импортер дрожжей Сергей Поляков. – Они сами не представляют,
как распоряжение будет действовать. Скорее всего, 15 октября все грузы таможня
застопорит, потом еще две недели будет разбираться, что с ними делать, потом,
месяца через два, в ГТК поймут его нецелесообразность, и документ отменят».
А до тех пор наша страна будет питаться исключительно теми персиками, которые
содержат спиртовые добавки.
